【金融市场学 选择题】银行业深化改革“路线图”谋定


发布时间:2021-02-28 01:49:50 阅读量:2009 作者:敬易

行业治理体系改革,重点是在巩固行业协会自律机制建设的基础上,强化服务和救助功能金融市场学 选择题。稳步推进同业交易、信贷转让、理财、信托、租赁等产品信息登记系统。加快小贷公司、金融租赁公司等协会组织建设。探索设立信托稳定基金和中小银行流动性互助基金,增强行业自律和自我救助能力。

“当前改革的重点是,扩大金融业对内对外开放,完善现代银行业治理体系、市场体系和监管体系,推进治理能力现代化,为银行业长期可持续发展提供不竭动力。”在日前召开的2014年全国银行业监管工作电视电话会议上,银监会主席尚福林这样表示。

完善四大体系建设

深化银行业改革,首先要推进银行业自身治理体系的现代化建设,重点是完善公司治理、业务治理、风险治理和行业治理四大体系建设。

尚福林提出,公司治理体系改革,重点是在巩固近10年来股份制改革成果的基础上,进一步完善“三会一层”的治理结构和制衡有效、激励兼容的运行机制。部分中小银行、农商银行和非银金融机构要重点加大推进力度。

业务治理体系改革,重点是在巩固前中后台分设的基础上,适应银行集团化发展要求,根据不同业务特点,分别实行子公司制、条线事业部制、专营部门制和分支机构制改革。

风险治理体系改革,重点是在巩固信贷风险管控机制的基础上,推进表内外、境内外、本外币和母子公司的集团并表全面风险管理,按照实质重于形式的原则,建立覆盖非信贷和表外资产的全口径分层次的质量分类、资本占用和风险拨备等制度,强化集团风险管理的主体责任和监管机构的监督责任。

三原则推动金融创新

党的十八届三中全会《决定》明确指出,“发展普惠金融。鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品。”加快金融创新,是深化银行业自身改革和推动全面改革的必然选择。尚福林提出,各银行业金融机构要把业务创新作为全面改革的重要内容,纳入顶层设计和总体规划。

按照“栅栏”原则,统筹规划,分业推进产品创新金融市场学 选择题。要以满足客户需求为目标,以避险和增利为动力,设计新业务、新产品、新工具,不断开发新的业务增长点,促进转型发展。

按照“普惠”原则,创新服务方式,降低经营成本,扩大金融服务的覆盖面、公平性和可获得性。深化农村金融体制机制改革,推动建立服务可得、价格合理、竞争适度、发展持续、惠及广大农民群众的农村普惠金融体系。利用技术手段和便捷方式解决好银行基础服务、特殊群体服务的“最后一公里”、“最后一道岗”和普通消费者合法权益保护等问题。

按照“驱动”原则,探索管理制度创新,释放改革红利。当前,重点是围绕农村“三权”抵质押贷款、信贷资产证券化、理财资金投资固定收益型产品、开发主动负债和资本补充工具等,加大创新力度,拓展市场发展空间。

本报记者 钱箐旎

□ 延伸阅读

银行分类管理办法渐行渐近

2014年银行业监管改革的落脚点,将是优化市场准入,推进分类管理,完善监管规则和改进监管方式等方面。

具体来看,“简政放权,还权于市场,让权于社会,放权于基层”是优化市场准入的总原则金融市场学 选择题。其中,所谓还权于市场,就是银行业金融机构能够管好的事项,监管机构就不要再管,把权力交给市场主体。

让权于社会,就是把一些社团组织管理更有效率的事项,让给行业协会来管,比如规范竞争行为、披露产品信息等。

放权于基层,就是基层监管机构能做的事,交给基层去管,比如在地方注册的中小机构,其市场准入事项和风险监管,要下放给当地,银监会机关应主要负责顶层设计、规划制定和监管问责。

尚福林提出,这些年的竞争性发展,使不同机构的业务逐步趋同,银行不管大小,管理水平如何,所有业务都可以做。这既不符合银行业的经营规律,也不利于机构本身健康发展。

据了解,目前银监会正在抓紧研究银行业的分类管理办法,可按照资产规模、业务复杂程度等方面,综合设计分类标准,实行有限牌照制度,推动银行业差异化定位,特色化发展。

此外,在监管规则上,将按业务类别建立统一的经营规则和监管标准,使不同机构在经营同一业务时,接受相同的规则约束。“今年,重点要推动资本管理和流动性风险管理办法的落地实施,使其成为每一家银行、每一单业务的硬约束,促进统一规则下的公平竞争。”尚福林表示,要制定统一的不良资产处置办法,规范银行呆账核销行为,防止道德风险。还要加强监管法规清理,强化部门规章的规划立项、审查备案、评估检查工作,为依法监管提供坚实基础。

民营银行试点将有新机制新面貌

“试点选择要综合考虑发起人资质条件以及当地经济、信用环境、监管能力等因素。”谈及将要首批纳入试点的3家至5家民营银行时,尚福林表示,要确保试点银行有一个新机制新面貌:

一是强调发起人的资质条件。发起人公司治理完善,核心主业突出,现金流充裕,有效控制关联交易风险,能够承担经营失败风险;

二是实行有限牌照,鼓励在特定业务领域做专做精;

三是坚持审慎监管标准。对试点银行资本充足率、拨备等关键监管指标,设置量化触发标准,一旦达到触发值,立即启动风险对冲等措施;

四是做好风险处置安排。明确经营失败后的风险化解等安排,由发起人以合同方式承诺承担剩余风险,防止风险传染和转嫁,以保护存款人的合法权益。

当前,我国银行业对内对外开放步伐稳健。对内开放主要是拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式。需要看到的是,民间资本进入银行业本身没有法律障碍。然而,银行是高风险行业,任何一家新设银行都面临风险如何管控,特别是经营失败后风险由谁承担,存款人利益怎样保护的问题。因此,民营银行试点做到尊重规律,试点先行,探索经验,稳妥推进就显得尤为重要。

同时,尚福林表示,我国银行业对外开放下一步重点是吸引更多外资参股中资银行,探索逐步放宽外资银行进入门槛、经营人民币业务资格条件以及分行营运资金要求,提高外资银行展业的便利性。同时,进一步支持上海自贸区和金融改革试验区建设。

体系 银行业 重点

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网友评论:

来自东港的网友说:评论时间:2021-02-28

你说还是活着等,等那一天!有那么一天吗?——你在就是我的信心回复


来自开远的网友说:评论时间:2021-02-28

失去缘分的人,即使在同一个城市也很难遇见,有时候一转身就是一辈子。回复


来自北票的网友说:评论时间:2021-02-28

我身上必定有两个自我。一个好动,什么都要尝试,什么都想经历。另一个喜静,对一切加以审视消化。回复


来自临沧的网友说:评论时间:2021-02-28

正因你已是我今生永远无法割舍的牵挂,我对你有再多的思念,我对你有再多的牵挂,也换不回拥有你的日子。我爱你和我放下你,同样都是那么的不容易。我真的很爱你,你的性命中以前有过我,你的世界我以前来过。红尘中有一个深爱着你的人,有多少爱能够重来,又与多少爱能够擦肩而过呢?回复


来自龙海的网友说:评论时间:2021-02-28

要有多坚强,才能不泪流;要有多洒脱,才能不失落。听过的歌,情难舍;爱过的人,心难忘。往往太在乎一个人,就会失去自我;常常太迫切一份情,就会丢掉尊严。回复


来自汾阳的网友说:评论时间:2021-02-27

痛过之后就不会觉得痛了,有的只会是一颗冷漠的心。回复


来自霸州的网友说:评论时间:2021-02-27

维持喜悦,是一件需要努力的事情,并不是天性使然。喜悦会像沙漏一样,在不知不觉中渗走,只留下一个回忆的空壳。回复


来自大同的网友说:评论时间:2021-02-27

为你写的心情,改的签名,为你设定的隐身可见…这些你会知道吗?我希望能通过我的一点动作,让你懂得我的心。回复


来自天门的网友说:评论时间:2021-02-26

自己选择了方向与路途时,就不要抱怨,更不要后悔。一个人只有能够勇敢地承担起自己的责任,才能在人生道路上留下无悔的足迹。回复


来自辛集的网友说:评论时间:2021-02-26

就算我很开心很开心。但也总会有一个人的名字让我立刻停下笑容。回复


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